国家税务总局:10项硬举措优化税收营商环境 精准解决纳税人痛堵难问题

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2018-08-21

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【编者按】  由新华每日电讯记者袁汝婷、毛一竹采写的深度调查报道《儿童色情信息:潜伏网络空间的黑暗链条》(扫描本版右下角二维码阅读全文),自2月2日刊发后在读者中引起强烈反响,多家媒体、客户端、网站对报道进行了转载。  新浪微舆情大数据平台统计结果显示,今年1月13日至2月6日,与儿童色情猥亵性侵现象相关的全网声量,已出现两个明显的高峰。一个是1月13日晚,微博博主“黑客凯文”向警方举报,有人以招募童装模特为由猥亵儿童;另一个是1月24日,有媒体报道“11岁女童遭小学工作人员性侵”的新闻。  近年来,多起“儿童色情猥亵性侵”事件,引发舆情声浪。以新华每日电讯独家报道时间为节点,对比前后四天全网“儿童色情猥亵性侵”信息量可见,相关信息量增长%,不仅有力地推动了舆论关注,在设置议程中导向明确,更有利于推动防范治理措施的出台。

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人民网北京8月21日电(记者孙博洋)日前,国家税务总局发布了《关于贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神优化税收营商环境有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》推出了精准优化营商环境的10条硬举措,创造更多管用可行的“一招鲜”,进一步打造稳定公平透明的税收营商环境。

据了解,此次《通知》的发布是国家税务总局在前期推行“放管服”改革30条、办税事项“最多跑一次”清单的基础上,对准纳税人反映最强烈、最突出的问题的再次深化改革。

鼓励多地先行先试探索优化营商环境方式2017年7月,税务总局决定在北京、上海、广州、深圳、江苏5省(市)税务部门开展优化营商环境试点工作。 据税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍,一年多来,各试点单位围绕纳税人办税的“堵点”、“痛点”、“难点”共制定350条先行先试措施,为全国税务系统提供大量可复制、可推广的经验。 为进一步发挥试点引领效应,《通知》要求,今年9月底前,在5省市试点的基础上,再确定国家税务总局浙江、江西、湖北、广西、海南、重庆、陕西、新疆、大连、宁波、厦门、青岛等12省(区、市)税务局作为第二批优化税收营商环境试点单位。 《通知》明确,优化税收营商环境试点单位要勇于创新,大胆示范,推出系列可复制、可推广的办税便利化措施,推动税收营商环境不断改善。

精准解决痛点难点问题提升办税便利化据悉,依托“互联网+税务”行动计划,此次《通知》围绕纳税人痛感最强烈的事项,提出推进首次申领发票1日办结、压缩房地产交易办税时间等创新举措,进一步提升办税便利度。

推进首次申领发票1日办结。

税务总局把提高发票服务效率作为根治办税服务厅拥堵的关键,《通知》提出今年10月底前,试点单位将符合条件的新办企业首次申领发票的时间压缩至1天,鼓励有条件的地区实行新办企业首次申领发票即时办结。 加快推进电子税务局建设。 高效便利的征管信息系统是优化纳税服务、管控税收风险、规范税收执法的“主支撑”。 为给纳税人创造更好更优的办税体验,《通知》要求,2018年底前,在全国范围内推出统一规范的电子税务局,提供功能更加强大、办税更加便捷的网上办税服务厅。

“通过优化业务信息系统功能,提供免填单服务,让纳税人多跑网路、少跑马路。 ”税务总局征管和科技发展司司长饶立新说。 压缩房地产交易办税时间。

针对纳税人希望避免“数据反复填”等方面的需求,《通知》明确提出,积极推进房地产交易合同网签备案信息、不动产登记信息共享。 此外,《通知》还要求推进网上办税系统与企业财务软件对接,开放网上办税系统与企业财务软件对接接口,推动实现纳税申报表、财务报表联网报送,最大限度压减企业纳税时间。

国家行政学院教授许正中认为,《通知》提出的举措紧扣纳税人最关注、最迫切的问题,有很强的针对性和有效性,对于降低企业制度性交易成本具有重要作用。 深化“放管服”改革倒逼管理服务方式转变“税务部门一直把降低就业创业门槛作为深化‘放管服’改革的重点领域。

”据孙玉山介绍,此次《通知》强调,简化跨区域迁移流程,2018年12月底前,对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人,在本省内跨区迁移实现即时办结,便利市场主体自由迁移,为就业创业增添底气。 为进一步实现市场主体退出便利化,《通知》还要求税务机关主动打破部门和信息壁垒,与市场监管部门协同推进企业简易注销改革,最大程度便利市场主体。

同时,针对无欠税(费、罚款)记录的定期定额个体工商户,推行承诺制税务注销,业主只需出具承担未尽税收事项清缴义务的承诺书,就能即时完成税务注销。 以改进纳税人网上自主申报为例,《通知》要求,今年年底前,试点开展纳税人网上自主更正申报,纳税人能够在申报期内自主更正企业所得税、增值税申报数据并补缴相应税款,并于2019年底前,推广至全国纳税人和全部税种,从而减少纳税人往返办税服务厅次数,更好维护纳税人合法权益,防范纳税人的涉税风险。

坚持问题导向立改立行确保实效针对发现的问题,《通知》明确要求通过建立完善的体制机制,切实解决困扰企业和群众办税的操心事、烦心事。

“追责问责”夯实责任。 《通知》明确提出,定期和不定期开展明察暗访,及时发现和解决影响“放管服”改革落实的痛点、堵点,让简政放权的利民措施在基层落地生根。

2018年9月底前,建立窗口单位办税问题处理机制和追责机制,实行层层约谈制度,严肃责任追究。

“堵点问题”限时解决。

针对前期调研发现的问题,《通知》要求,建立责任清单,限时解决纳税人反映强烈的办事堵点问题,抓紧解决“基础信息反复填写”等突出问题,2018年底前,全面解决“群众办事百项堵点疏解行动”中的涉税问题,及时回应纳税人关切。

税务总局税收科学研究所所长李万甫表示,随着国税地税征管体制改革不断深入,针对纳税人办税时的堵点难点问题开展专项行动,有助于打通政策服务“最后一公里”,进一步提升纳税人获得感和满意度。 (责编:王仁宏、曹昆)。